RALENTISSEMENT GÉNÉRALISÉ

Nous mettons en lumière les estimations de la population nationale et les constituantes de la croissance, en mettant l’accent sur les niveaux et les courants de résidents permanents et de résidents temporaires. Dans ce rapport, nous suivons les admissions et la délivrance des visas aux personnes qui sont autorisées à résider en permanence et temporairement au Canada, en analysant ces chiffres pour savoir s’ils cadrent avec les cibles du gouvernement fédéral dans le domaine de l’immigration. 

Malgré la croissance substantielle soutenue pour couronner 2024, les premiers signes d’un ralentissement se font jour

  • Les estimations décalées de la population nationale font état d’une croissance de 2,3 % sur un an (octobre 2024). Or, la croissance trimestrielle permet de croire à un ralentissement soutenu : les chiffres annualisés (1,7 %) et sur un an ont atteint leur plus creux cette année, en maintenant une tendance qui s’est amorcée au T2 de 2024 et en affirmant l’hypothèse d’une croissance de la population nationale en légère baisse, mais toujours aussi vigoureuse, comme l’indique le précédent rapport sur la Population au Canada.

Les estimations de l’Enquête sur la population active permettent de penser que cette tendance se poursuivra en 2025

  • En raison de la croissance mensuelle de 67 100 habitants (en données désaisonnalisées et annualisées) dans la population des 15 ans et plus, 2024 se solde par la tendance individuelle (2,4 %) et trimestrielle (2,8 %) la plus faible de l’année, en s’inscrivant dans la trajectoire baissière observée pour la première fois dans la croissance selon l’enquête d’octobre.

On y est presque avec les permanents, mais il y a encore beaucoup de chemin à parcourir avec les temporaires

  • Les données de novembre sur l’immigration nous apprennent que le gouvernement fédéral est en bonne voie d’atteindre, pour 2024, sa cible de 485 000 résidents permanents (dont 93 % sont admis). Puisqu’il ne reste qu’un mois de données à comptabiliser, il est très improbable qu’on relève un énorme surciblage ou sous‑ciblage dans ce courant de l’immigration.
  • Toutefois, la part des résidents non permanents dans le total de la population s’est très légèrement relevée par rapport au précédent trimestre (7,3 %), puisqu’elle atteint aujourd’hui 7,4 % dans les estimations du T4, malgré une nette réduction des visas délivrés dans les grands courants de l’immigration par rapport à 2023.
  • La hausse inscrite par rapport au T3 de 2024 est la plus faible constatée pour l’année dans la part de la population totale, à l’heure où les mesures mises en place en 2024 se matérialisent. C’est ce qu’on peut essentiellement constater dans la population des étudiants temporaires, dans laquelle les fluctuations dans le nombre de visas délivrés et dans le stock sont très étroitement alignées, compte tenu du caractère saisonnier des époques au cours desquelles les étudiants commencent et terminent leurs études. La baisse du nombre de visas délivrés par rapport à l’année précédente (plus de 18 % par rapport au même point en 2023), de concert avec les étudiants existants qui terminent leurs études et qui repartent, a constamment rogné l’ensemble de la population des étudiants internationaux dans le courant de l’année : les chiffres du T4 sont proches de 5 % de moins que le précédent trimestre.
  • Il s’agit d’une première étape dans le long parcours emprunté par le gouvernement fédéral pour atteindre, d’ici la fin de 2026, son objectif déclaré de 5 % de la part de la population, de concert avec son ambition de freiner entièrement la croissance dans les deux prochaines années. Même si nous entamons une année électorale fédérale et que le gouvernement a la volonté de produire des résultats sur un enjeu chaudement débattu (et selon un consensus quasi universel voulant que la croissance doive se ralentir), les limitations et les obstacles administratifs imposent des limites pour ce qui est de la rapidité avec laquelle le gouvernement peut réduire la population des résidents temporaires et ralentir, dans l’ensemble du pays, la croissance globale de la population. 
Canada : Estimations mensuelles de la population d'après l'Enquête sur la populationa active; Estimations trimestrielles nationales de la population; Estimations trimestrielles du nombre de résidents permanents; Admission des résidents permanents, chaque mois – IRCC; Nombre total de RP admis (courants majeurs) par IRCC en pourcentage de la cible du gouvernement fédéral pour 2024; Délibrance de permis de résidents temporaires, chaque mois – IRCC
Tableau 1 : Population et immigration – synthèse
Tableau 2 : Population et immigration – cibles de l'immigration du gouvernement fédéral; Tableau 3 : Population et immigration – définitions
Graphique 1 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance de la population; Graphique 2 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance à long terme de la population; Graphique 3: Canada : Total mensuel des admissions de résidents permanents : principaux courants; Graphique 4 :  Canada : Permis de travail mensuels
Graphique 5 : Canada : Permis d'études mensuels; Graphique 6 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis de travail – novembre 2024; Graphique 7 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis d'études – novembre 2024; Graphique 8 : Croissance de la population des provinces* : décembre 2024
Graphique 9 : Migration internationale; Graphique 10 : Canada : Croissance naturelle; Graphique 11 : Commande de taille : Les flux bruts par rapport aux flux nets