L’ART D’ATTENDRE

Nous mettons en lumière les estimations de la population nationale et les constituantes de la croissance, en mettant l’accent sur les niveaux et les courants de résidents permanents et de résidents temporaires. Dans ce rapport, nous suivons les admissions et la délivrance des visas aux personnes qui sont autorisées à résider en permanence et temporairement au Canada, en analysant ces chiffres pour savoir s’ils cadrent avec les cibles du gouvernement fédéral dans le domaine de l’immigration. 

L’Enquête sur la population active de novembre arrive en force

  • Bien qu’il s’agisse des chiffres les plus faibles de l’année sur un mois (en données désaisonnalisées et annualisées), la croissance de la population des 15 ans et plus a quand même inscrit une solide augmentation de 80 100 habitants, ce qui représente un bond de 2,9 % sur le mois précédent et ce qui explique une tendance sur trois mois de 3,3 % (en données désaisonnalisées et annualisées) à l’approche de la fin de l’année. Puisque les estimations de la population du Canada seront publiées d’ici la fin de ce mois, tout indique qu’il s’agira d’un autre trimestre marqué par une croissance légèrement ralentie, mais toujours aussi vigoureuse.
  • Malgré les honnêtes gains de l’emploi (veuillez cliquer sur ce lien pour plus de contexte), le pic du taux de chômage a défrayé la chronique en raison du regain de la population active. Or, il ne devrait pas nécessairement s’agir d’une surprise en raison de l’augmentation probable, au Canada, du nombre de résidents temporaires (désespérément) à la recherche d’un emploi afin d’améliorer leurs chances de rester ici dans la foulée de l’annonce d’octobre. Il est probable que cette tendance se poursuive dans les mois à venir.

Par rapport aux mois écoulés, le reste de l’année pourrait tout changer

  • La publication du plan du gouvernement fédéral, qui entend remanier ses politiques immigratoires (surtout dans la catégorie des résidents permanents) à la fin d’octobre suscite deux grandes questions : Quel sera l’impact de ces politiques en définitive et quand commencerons-nous à en constater les effets?
  • Il y a une certitude : compte tenu des données disponibles sur l’immigration en date d’octobre, il faudra encore attendre un certain temps avant de commencer à constater les conséquences de ces récentes annonces. Le nombre de nouveaux résidents temporaires devrait baisser au fil du temps, puisque le nombre de permis de séjour temporaire délivrés par IRCC jusqu’à la fin d’octobre a baissé par rapport à 2023. Cette baisse est particulièrement prononcée pour les étudiants internationaux (-19 % depuis le début de l’année), alors que dans l’ensemble des grandes catégories, le nombre de permis a fléchi d’un peu plus de 10 %.
  • Or, un chiffre est beaucoup plus précis : il s’agit de la cible du gouvernement pour le nombre de résidents permanents en 2024. Cette cible s’établit à 85 % environ de l’objectif actuel (parmi les grands courants d’immigration) en date d’octobre. Puisque nous attendons la publication des chiffres définitifs sur les deux derniers mois d’admissions pour l’année, l’objectif de 485 000 résidents permanents est à la fois clair et atteignable. Le gouvernement délivre aussi ambitieusement le statut de résident permanent à un nombre plus important de ceux qui sont déjà installés au pays et dont le statut est temporaire. Un peu plus de la moitié (52 %) des permis de résident temporaire admis jusqu’à la fin d’octobre ont été délivrés à des titulaires du permis de séjour temporaire.
  • Il n’empêche que malgré les décalages attendus dans la mise en œuvre, les données combinées laissent toujours entendre que le gouvernement n’atteindra probablement pas ses cibles dans l’attrition de la population. Grâce au prochain rapport trimestriel sur la population de ce mois, nous aurons une meilleure idée de ces décalages. Pourtant, les tendances actuelles reconfirment nos attentes vis-à-vis de la croissance de la population, soit 0,9 % et 0,5 % dans les deux prochaines années, par rapport au plan du gouvernement, qui veut freiner entièrement la croissance. 
Canada : Estimations mensuelles de la population d'après l'Enquête sur la populationa active; Estimations trimestrielles nationales de la population; Estimations trimestrielles du nombre de résidents permanents; Admission des résidents permanents, chaque mois – IRCC; Nombre total de RP admis (courants majeurs) par IRCC en pourcentage de la cible du gouvernement fédéral pour 2024; Délibrance de permis de résidents temporaires, chaque mois – IRCC
Tableau 1 : Population et immigration – synthèse
Tableau 2 : Population et immigration – cibles de l'immigration du gouvernement fédéral; Tableau 3 : Population et immigration – définitions
Graphique 1 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance de la population; Graphique 2 : Canada : Enquête sur la population active – Croissance à long terme de la population; Graphique 3: Canada : Total mensuel des admissions de résidents permanents : principaux courants; Graphique 4 :  Canada : Permis de travail mensuels
Graphique 5 : Canada : Permis d'études mensuels; Graphique 6 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis de travail – octobre 2024; Graphique 7 : Destinations visées des nouveaux titulaires du permis d'études – octobre 2024; Graphique 8 : Croissance de la population des provinces* : novembre 2024
Graphique 9 : Migration internationale; Graphique 10 : Canada : Croissance naturelle; Graphique 11 : Commande de taille : Les flux bruts par rapport aux flux nets