- Le Recensement de Statistique Canada confirme que l’offre de logements n’a pas suivi la croissance de la population dans la période de 2016-2021.
- En faisant appel aux estimations de la population de Statistique Canada, et non aux dénombrements de la population du Recensement, qui sous‑évaluent de plus d’un million de personnes le nombre de résidents, le ratio des logements par rapport à la population a plongé dans la période de 2016‑2021. Cette affirmation se vérifie à l’échelle nationale, ainsi que dans la plupart des provinces et dans la majorité des 20 premières régions métropolitaines de recensement.
Pour accroître l’abordabilité des logements, il faut essentiellement mieux harmoniser l’aménagement des logements avec la population. Si certains commentateurs ont fait observer que le Recensement est la preuve que la situation s’améliore un peu, une analyse plus circonstanciée des chiffres laisse entendre le contraire. Même si on a comptabilisé le rythme le plus lent dans la croissance de la population depuis 1972, le Recensement nous apprend que le déséquilibre entre l’offre et la demande de logements s’est aggravé d’un océan à l’autre, dans la plupart des provinces comme dans les 20 premières régions métropolitaines de recensement. Il ne semble donc pas qu’il y ait de progrès.
Le choix de l’estimation de la croissance de la population est la clé de cette évaluation. Comme l’explique Statistique Canada, le dénombrement de la population dans le Recensement sous-estime chroniquement la population de un million de résidents environ. Les estimations de population de Statistique Canada, qui sont distinctes du Recensement, tiennent compte de ce sous‑dénombrement. Les estimations de la population sont aussi les seules qui sont publiées chaque mois, chaque trimestre et chaque année. C’est pourquoi nous avons fait appel à ce baromètre de la population dans nos travaux précédents sur la question et que nous continuons de croire qu’il représente ce qu’il y a de mieux comme point de départ dans cette analyse.
En faisant appel au Recensement de 2021 pour le nombre total d’habitations privées par rapport aux estimations de la population de 2016 et de 2021, le ratio des logements par rapport à la population a baissé marginalement dans l’ensemble du pays, ce qui veut dire qu’il n’y a pas eu de progrès dans le rapprochement de l’écart entre le nombre d’habitations et le nombre de résidents. Cette affirmation se vérifie aussi dans la plupart des provinces (graphique 1) et dans la majorité des 20 premières régions métropolitaines de recensement (graphique 2), ce qui contraste avec les inférences établies quand on fait appel aux dénombrements de population du Recensement, qui sont trompeurs à notre avis pour la raison indiquée ci-dessus.
Nous continuons d’espérer que la priorité donnée par tous les gouvernements à l’accroissement de l’offre de logements permettra de mieux équilibrer dans le temps l’offre et la demande. Le Recensement le plus récent indique clairement qu’il y a encore des progrès à accomplir pour répondre aux besoins en logements des Canadiens et des Canadiennes.
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